Как и кому димитровградцы за мусор переплачивали?

Ульяновские антимонопольщики наказали димитровградское ООО «Городское санитарное хозяйство» крупным штрафом за нарушение закона «О защите конкуренции». Причина — предельно высокие и необоснованные тарифы на вывоз ТБО из частного сектора. Причем, димитровградская компания по данному показателю переплюнула тарифы на аналогичный вид услуг по России.

Штраф в 300 тысяч рублей ООО «Городское санитарное хозяйство» (ГСХ — сокращ.) уже оплатило, тем не менее, «осадок» от той многомиллионной прибыли, полученной незаконно коммерческой организацией, остался. По сути, коммерсанты обязаны возвратить жителям частного сектора излишне уплаченные средства, либо сделать перерасчет своего тарифа на более низкий, возместив тем самым принесенный димитровградцам ущерб. Сделают ли это учредители ООО «ГСХ»: г-н Воробьев, являющийся зятем экс-мэра Горшенина и Анна Валиуллина — дочка известного в Димитровграде бизнесмена Валерия Агафонова, вопрос пока открытый. К данному шагу последних должна принудить «проспавшая в одном ботинке» незаконные поборы с населения местная прокуратура. Но то, что установленные ООО «ГСХ» тарифы оказались незаконными и завышенными, а не исключено, что установлены они были с согласия областного Департамета цен и тарифов – теперь не требует доказательств.  

Димитровградцы переплачивали кратно за вывоз ТБО и крупногабаритного мусора из частного сектора из года в год, что подтвердил и Ульяновский УФАС.  «Городское санитарное хозяйство», конечно же, с этим не соглашалось. В ходе заседания заявляли, что вообще работали чуть ли не себе в убыток. Якобы вывезенный в 2017 году фактический объем ТКО и КГМ с частного жилого сектора г. Димитровграда выше объема, выставленного населению к оплате. А крупногабаритный мусор от частных домовладений, контейнерных площадок, несанкционированных свалок вывозился компанией по указанию Комитета ЖКК Димитровграда и к услуге вывоз ТКО не относилось.

Заметим, что особый рост тариф на услуги ООО «ГСХ» димитровградцы получили с 1 июля 2018 года. Но, как заявили в компании, данный тариф, в свою очередь, основывался на ценах, объемах вывезенного мусора и понесенных расходах 2017 года. Тарифы по этому году устанавливались на основании аналогичных показателях 2016-го. То есть вся эта эпопея с завышенными ценами тянулось в Димитровграде уже долгие годы и благодаря доминирующему положению ООО «ГСХ», которое обеспечили компании прежняя единороссовская верхушка городской власти.  

 Согласно анализу конкурентной среды за 2017, 2018 год, проведенному ульяновскими антимонопольщиками, на рынке оказания услуг по сбору и транспортированию ТКО в частном жилом фонде в географических границах г. Димитровграда ООО «ГСХ» занимает долю 100 %.

Согласно приказу от 01.08.2016 №124/2, утвержденному директором ООО «ГСХ», тариф на вывоз твёрдых коммунальных отходов от частного жилого фонда с 01.08.2016  составил 111,00 руб. с чел./мес., с 1 июля 2017 года он вырос до 117, 41 руб. с чел/мес. С 1 июля 2018-го – тариф составил уже рекордные 127, 49 руб с человека в месяц. И это с учетом суммы в 16, 45 копеек за захоронение мусора, несмотря на то, что компания лицензию на данный вид деятельности не имеет. В качестве экономического обоснования ООО «ГСХ» представила даже постатейные расчеты своих затрат, из которых, в частности, видно, что в период с 01.06.2017 по 30.05.2018 компания вывезла из частного сектора аж 36 747 куб.м., затраты на оплату труда работникам предприятия составили почти 6 млн. рублей, на ГСМ – чуть меньше, порядка 5 млн 400 тысяч….

Но наряду с этим УФАС по Ульяновской области вскрыло и неподтвержденные расходы, благодаря которым этот самый тариф рос как на дрожжах. В заседании представители компании не смогли подтвердить никакими документами заложенные в затраты в тариф оплату электроэнергии, газ, воду, которые выставляло компании ООО «Чистый город». И, видимо, выставляло целенаправленно для увеличения расходов предприятия, поскольку учредителями двух ОООшек – «Чистый город» и «ГСХ» являются одни и те же лица: г-н Воробьев с г-жой Валиуллиной.  

Кроме того, неправомочно были включены в расходы ООО «ГСХ» общехозяйственные затраты на сумму в 798 млн. рублей и дважды (!!!) затраты на управление в размере 502 млн. рублей. Ко всему прочему, обществом дублировались затраты по ремонтным работам и санитарной очистке… Вот так, с легкой руки г-на Воробьева и Валиуллиной искусственным образом накручивались общехозяйственные и производственные затраты, которые в свою очередь впоследствии ложились в основу при установлении тарифа на вывоз ТБО в Димитровграде.

Ну, и «вишенкой на торте» стал анализ рынка услуг по вывозу ТБО из частного сектора, проведенного специалистами Ульяновского УФАС не только на территории Ульяновской области, но и целого ряда российских регионов. Так вот: ни в Ульяновской области, ни в каких либо других регионах столь высокого тарифа, который устанавливало «Городское санитарное хозяйство», не выявлено.

Из полученных ответов не усматривается сопоставимых товарных рынков, цена на услуги по сбору и вывозу ТКО (ТБО) на которых превышала бы цену, установленную ООО «ГСХ» с 01.07.2018. К примеру, в муниципальном образовании Оренбургской области Кувандыкского городского округа, с численностью населения 24 000 человек, которую преимущественно составляют жители частного сектора, стоимость услуг по сбору и транспортированию ТКО (вывозу ТБО) в частном жилом фонде в 2017 году  составляла 44,74 руб. с чел., в 2018 году – 44,94 руб. с человека). В то время, как в Димитровграде – данный тариф был выше более чем в два раза.

«ГСХ» обирал димитровградцев по столь высокому тарифу внаглую, пользуясь монопольным положением, которое ему обеспечивали местные власти при непосредственном согласии областного правительства. За что, собственно говоря, и попало на штраф в 300 тыс. рублей. Хотя, для учредителей данной фирмы Воробьева с Валиуллиной — это копейки. С 2016 по 2018 годы выручка компании составила 135 млн. рублей.

Фото: эк-центр.рф