Лицей №100: cтроительство на грани катастрофы
Строительство второго корпуса Губернаторского лицея №100, призванного решить проблему нехватки мест в быстрорастущем микрорайоне, не просто на грани очередного срыва, но и уголовного скандала. Ни к 1 сентября, ни в конце года объект сдан не будет. Почти два с половинной года судебных тяжб в Ульяновском арбитраже с участием зампрокурора области МБУ «Стройзаказчика» и «Технологии», близкой бывшему зам-губернатору области Игорю Эделю, завершились требованиями расторгнуть заключенный госконтракт с подрядчиком, но бесстрашный Александр Шканов продолжает «играть в ромашку», ежемесячно то расторгая, то отказываясь от расторжения договора. Сегодня на строящейся школе ситуация, сравнимая с ЧП – под тяжестью устанавливаемых бетонных плит перекрытия рухнули фермы будущей крыши. Эксперты в области строительства говорят: этого стоило ожидать. Возводят объект без проектно-сметной документации, госэскпертизы, абы как и на глазок, оплачивая проштрафившемуся подрядчику по указанию мэра Болдакина из бюджета все новые и новые сотни миллионов.
Такой строительной вакханалии, которая наблюдается на стройке лицея, ульяновская область еще не видела. Лицей, рассчитанный на 550 мест, возводится в рамках нацпроекта «Образование» с 2021 года. ООО «Технология», близкое бывшему замгубернатора области Игорю Эделю, заполучившее по блату в свое время госконтракт, с декабря 2024 года состоит в Реестре недобросовестных поставщиков, по-прежнему значится в подрядчиках, даже несмотря на многочисленные нарушения. Включая строительные, когда в течение более двух лет возводили будущую школу без проектной документации, технологических карт и проекта производственных работ, прошедших госэкспертизу. Разработчик проектной документации, который должен был следить за освидетельствованием скрытых работ и подписывать акты, тогда попросту снял с себя всю ответственность в рамках авторского надзора за строительством. Если коротко, то все это время лицей возводили абы как, кровь из носу обещая сначала сдачу объекта в 2023-ем, потом в 2024-ом, теперь обещают в декабре 2026-го.
Сейчас уже с точностью до 100 % можно быть уверенным в том, что вторая очередь лицея в декабре этого года сдана не будет. Но вместо того, чтобы еще три или хотя бы два года назад расторгнуть договор с залетевшей в Реестр недобросовестных поставщиков «Технологией», подыскав нового, надежного подрядчика, мэр Болдакин и МБУ «Стройзаказчик» продолжили наступать на собственные грабли, лоббируя эделевскую фирму. В итоге, цена школы с 638 млн. рублей сначала взлетела до 799 миллионов, а теперь вообще не известно, в какую сумму выльется данный объект. Выделенных в декабре прошлого года Председателем Правительства РФ Мишустиным 150 миллионов тоже не хватило, их раздали субподрядчикам за уже выполненные работы еще до Нового года. Денег вновь не хватает.
Сам объект до сих пор находится в виде «полуфабриката», спортзал будущей школы даже не покрыт кровлей, а сегодня здесь при монтаже плит перекрытий рухнули фермы, на которые рабочие должны были монтировать будущую крышу… Хорошо, что это случилось сегодня, а не когда в школе уже учились бы дети. В ином случае жертв было бы не избежать.
Знакомый эксперт в области строительства, осмотрев выставленные фото и видео в Интернет, предположил: «Вероятнее всего, либо толщина ферм неправильная, либо угол наклона ферм при монтаже рассчитан не верно. Это они сложились еще без снеговой нагрузки. А если бы была снеговая нагрузка – они бы 100% рухнули на головы детям«.
На объекте работала прокуратура. Все идет к тому, что может быть возбуждено уголовное дело. Шканов – подвед Болдакина, потому за все, что происходит на муниципальных строительных объектах юридически отвечает не только МБУ «Стройзаказчик» в лице Александра Шканова, но и прежде всего мэр.
Как Болдакин допустил строительство школы и давал указание оплачивать сотни миллионов рублей? Как говорят источники Ulnovosti.ru, бывший директор ОАУ «Ульяновскгосэкпертиза» Владимир Сухов категорически отказывался ставить свою подпись под документами на госэкспертизу проекта, ПСД и иные технические документы по этому объекту, настаивая на том, что расчеты сделаны не верно. Говорил, что это прямой путь в тюрьму. Более того, очевидцы рассказывают, что Сухов говорил это на прямую Болдакину по громкой связи в присутствии свидетелей. Не оттого ли сменили Сухова на более лояльного Тучкова?
Меж тем, еще в апреле месяце завершился почти трехлетний судебных процесс в Ульяновском арбитраже, участниками которого были как прокуратура Ульяновской области, так и ответчик «Технология», заказчик – МБУ «Стройзаказчик». Казалось, этой «Санта-Барбаре» не будет конца. Процесс, в котором каждая из сторон закидала другую сторону встречными исками. Сначала «Стройзаказчик» по требованию прокуратуры вышел с исковыми требованиями о признании не действительными подписанных допсоглашений, которыми был незаконно увеличен выданный «Технологии» аванс. Следом вполне логично затребовали в суде взыскания 156 миллионов рублей по банковской гарантии. Затем к делу подключилась и само надзорное ведомство, потребовав признать не только допники, но и сам подписанный госконтракт незаконным. То есть требуя вернуть уже не только 156 миллионов, но и всю сумму полностью. А это даже не 363 млн. рублей, закрытых на тот момент по актам уже выполненных работ, плюсом – пени и штрафы за пользование чужими денежными средствами по день уплаты суммы долга. Прокуратура настаивала на возврате полностью всей суммы заключенного госконтракта – с учетом уточнения, удовлетворенного судом – на сумму в 799 млн. 164 тыс. рублей.
За «Технологией» тоже, как говорится, не заржавело. Подрядчик пошел ва-банк, выдвинув в суде просто фантастические требования: передать им недостроенный лицей в собственность и обязать Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии совершить госрегистрацию права собственности на объект незавершенного строительства за подрядчиком. В планах подрядчика на тот момент, по всей видимости, созрел очередной грандиозный план, сравнимый разве что со схематозом: забрать недострой себе, а по окончании строительства продать его городу за все те же 799, а то и миллиард рублей. Это, смотря в какой ценник в итоге выльется вся эта стройка.
Судья Арбитражного суда Ульяновской области Ольга Слепенкова, более двух лет исследовавшая доводы всех сторон, в итоге вынесла решение, отказав в исковых требованиях не только «Технологии», но и «Стройзаказчику» с его очень лояльной позицией. И полностью встав на сторону надзорного ведомства. Исковые требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме: подписанный в 2022 году госконтракт признан не действительным, равно как и все подписанные допсоглашения по увеличению аванса. Более того, согласно решению суда, «Технология» обязана возвратить в бюджет более 799 млн. рублей.
Вынесенное в апреле судьей Слепенковой решение Арбитражного суда, до сих пор не исполнено ни на йоту. Не согласная «Технология» двинулась доказывать свои права на сотни бюджетных миллионов в апелляцию. МБУ «Стройзаказчик» все последние три месяца «играл в ромашку»: сначала в марте трижды оплатил подрядчику порядка 180 млн. рублей, закрыв акты выполненных работ, но при этом уже трижды с апреля оповестив «Технологию» об одностороннем отказе от исполнения договора, а затем отказавшись от своего же решения. Причем, по одним и тем же основаниям: «работы по разработке проектно-сметной документации, прохождению государственной экспертизы и строительству не исполнены» и вторая причина – «Обеспечение исполнения обязательств по Контракту Подрядчиком не приведено в соответствие».
Речь идет о банковской гарантии на строительные работы, которую «Технологии» ни один из банков не даст.
Сегодня вообще сложно говорить о введении второй очереди в эксплуатацию, равно как и о том, кто будет нести пятилетние гарантийные обязательства по данному объекту. Болдакин? Шканов? Вместе с вынесенным Арбитражным судом Ульяновской области решения по требованию прокуратуры о признании заключенного в 2021 году госконтракта не законным и расторжением договора с «Технологией», в «урну» летят и все гарантийные сроки. Хотя исполнения какие-либо ремонтных работ по ним в течении пяти лет не стоило и ждать. Стоит предположить: эделевская «прокладка» сразу по окончания строительства данного лицея с превеликим удовольствием уйдет в банкротство, чтобы не возвращать сотни миллионов рублей по невыполненным, прекращенным и уже просуженным госконтрактам.
Скажем больше: «Технология» и сегодня выполняет чисто техническую роль в этом строительстве, все работы на объекте ведут субподрядчики, для расчета с которыми используется расчетный счет подрядной фирмы. Лицей достраивается героическими темпами, но весьма сомнительными методами, путем заключения прямых договоров «Стройзаказчика» с субподрядчиками в размере до 10 млн. рублей, ибо при таких условиях многочисленным ОООшкам-субподрядчикам допуск от СРО не требуется. На объекте по такой схеме работают субчики: «Строймакс», «Максимум-С», «Ит-консалтинг» и другие многочисленные ОООшки. На сколько это законно? — оценку должна дать прокуратура, хотя здесь об этом известно. По сути, надзорное ведомство обязано было принудить мэра и «Стройзаказчик» расторгнуть договор с «Технологией» уже давно, прекратив вакханалию на строительстве второй очереди лицея №100. Настоять на проведении нового аукциона, выборе нового генподрядчика, получении госэкспертизы на ПСД и прочей необходимой техдокументации. В конце-концов, принудить остановить стройку до получения всех необходимых разрешений, а не занимать наблюдательную позицию, лишь ударившись в суды по возврату бюджетных средств.