СИП против АС: Тарифные игры Добровольской тянут на уголовное дело

Если скандал с незаконными тарифами за электроэнергию для садоводов и проживающих на территориях негазифицированных СНТ ульяновцев грозит руководителю Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области Галине Добровольской административным делом со стороны ФАС России, а второе такое дело – увольнением в связи с профнепригодностью, то принятые ей Приказы и решения в сфере техприсоединения к сетям, о которых мы вам расскажем, — прямой путь к возбуждению уголовного дела. Высокопоставленная чиновница Галина Добровольская сумела узаконить, по сути, коррупционную лазейку, которая могла позволить алчным до денег топ-менеджерам отдельных сетевых компаний собирать многомиллионные откаты.

Речь идет о подписанных Добровольской приказах, начиная с ноября прошлого года, которыми чиновница утверждала на 2025 год стандартизированные тарифные ставки и формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций. Самое интересное, что начиная с 2021 по 2024 годы в Приказах значился только один способ прокладки воздушных линий – изолированным сталеалюминиевым проводом (АС – сокращенно), сечением до 50 и от 50 до 100мм. Проще говоря, СИП-кабелем, поскольку Правила и условия устройства электроустановок предписывают исполнение сетей именно изолированным СИПовским проводником. Устаревший неизолированный метод прокладки сетей давно ушел в прошлое, найти его в продаже, тем более в нужных объемах — большая редкость.

Преимущества СИП-провода перед неизолированным сталеолюминиевым (АС) очевидны: это и безопасность, и меньшая подверженность воздействию окружающей среды, то есть долговечность, удобный монтаж… Ко всему прочему, это меньшие потери электроэнергии по сравнению с проводом АС, низкая аварийность… Если помните, пару лет назад при модернизации сетей освещения в Ульяновске МБУ «Горсвет» пришлось в срочном порядке по всему городу менять неизолированные сталеалюминиевые провода на СИП-кабель, в том числе, и в связи с тем, что новое современное оборудование не стыковалось с устаревшими АС-проводами.  

А теперь следим за «ловкостью рук» г-жи Добровольской. Итак, в ноябре 2024 года Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области издается Приказ, утверждающий стандартизированные тарифные ставки техприсоединения на 2025 год. В нем, как и за последние три года вполне логично отсутствует вид присоединения АС-проводом. При этом техприсоединение воздушных линий на железнодорожных опорах СИП-кабелем сечением до 50 кв.мм стоит 1 млн 469 тыс. 700 рублей. Аналогичным кабелем, но сечением от 50 до 100 кв.мм – 1 млн 476 тыс 486 рублей.

А далее начинаются просто необъяснимые вещи. Доподлинно не известно, то ли Луна начала шалить, то ли Меркурий ретроградить… Но мы склонны считать, что, скорее всего, важные ходоки от уважаемой сетевой компании в Агентство по регулированию цен и тарифов заявились с просьбой, в которой оказалось невозможно отказать. В феврале 2025 года, вероятно, именно по просьбе важных ходоков, г-жу Добровольскую осенило настолько, что она вносит изменения в Приказ №102-П от 28.11 2024 года, дополняя его тарифными ставками техприсоединения неизолированным, то есть АС-проводом. Тот пункт, которого в Приказах не было из-за неэффективности,  недоступности и прочих недостатках сталеалюминевого провода три года! При этом, ценник на техприсоединение относительно дешевым по сравнению с СИП-кабелем проводом ставит такой, что даже некомпетентный в сфере электроэнергетики простой обыватель сильно удивится – более 3, 5 млн. рублей. И это притом, что еще в 2021 году техприсоединение голым проводом стоило всего 398 тысяч. Рост за пять лет – в восемь раз, с чего бы это?!

В собственноручно подписанных Приказах, похоже, не уверена и сама Добровольская. Уже в 3 июня этого года чиновница вдруг вносит новые изменения все в тот же Приказ №102-П, снижая тариф за техприсоединение АС-кабелем с 3,5 млн. рублей до 3 млн 181 тысяч, что, как говорится, погоду все равно не делает. Куролесить с Приказами в регулировании тарифов можно сколько угодно, но когда в одном Приказе цена на техприсоединение дешевым и невостребованным АС-кабелем оказывается завышенной более чем в два раза, нежели техприсоединение более дорогим по стоимости СИП-кабелем – стоит задуматься, а не коррупция ли это?  

Вариант напрашивается лишь один – чтобы в два раза увеличить стоимость подключения. Как говорят источники ULnovosti.ru, схема простая и рабочая. Рассчитанная на облапошивание наивных и неразбирающихся в техприсоединении и стоимости коммерсантов. К примеру, владелец новенькой пекарни обращается в сетевую организацию за техприсоением к сетям строящейся пекарни, ему нужно примерно 500 кВт. Уважаемая сетевая компания рассчитывает на основании Приказа и внесенных изменений за подписью руководителя регионального Агентства по регулированию цен и тарифов г-жи Добровольской стоимость  мероприятий по технологическому присоединению. Условно, они будут составлять примерно 5 млн. рублей, в мероприятия входят строительство подстанции и прокладка воздушной линии в 10 кВт до участка. При этом проект в сетевой организации коммерсанту рассчитывают исходя из стоимости дорогим (согласно Приказа), но в реальности более дешевым голым АС-проводом. Коммерсант получает проект на техприсоединение, видит в нем просто огромные шокирующие суммы, охеревает…

Но тут на пороге коммерсанта появляется «спаситель» — представитель той самой уважаемой сетевой компании. Заявляет, что у него есть уникальная возможность исключительно из-за уважения к будущему пекарю снизить стоимость мероприятий по техприсоединению в два раза. Но при этом нужно заплатить энную сумму. К примеру, 1% от суммы техприсоединения, но налом. Да кто ж от такой «халявы» откажется, тем более, что объект почти построен?  

На самом деле, все происходящее – ловкость рук и никакого мошенничества. Просто «спаситель» из уважаемой сетевой компании пересчитывает мероприятия по техприсоединению исходя из все тех же тарифов, установленных Приказом №102-П, только по ставкам в два раза меньше с использованием современного СИП-кабеля. То есть не за 3,1 млн. рублей голым проводом, а за 1, 4 млн. рублей изолированным. А главное, все законно, поскольку голым проводом технически эти мероприятия по техприсоединению исполняться не будут! Так что фактически по документам выглядит все чинно и благородно, а вот работа с потребителем – чистейшей воды мошенничество, с откатами и взятками. Схема дорогостоящего техприсоединения, которую фактически узаконила своими Приказами г-жа Добровольская.

Тарифообразование в Ульяновской области давно вызывает большие вопросы, а с назначением на должность руководителя Агентства некомпетентного бывшего судебного пристава Добровольской, ситуация усугубилась настолько, что в ведомстве не осталось ни одного более-менее компетентного эксперта в сфере электроэнергетики. Что ни Приказ – то разбирательства в ФАС и проигрыши в судах. Уверены, что и вышеупомянутые тарифы на техприсоединение к сетям – предмет для рассмотрения не только в ФАС России, но и в силовых структурах. Скажем больше, цифры в изданных за подписью Добровольской официальных документах вообще живут в отрыве от реальности. Достаточно зайти в доступную программу Smeta.ru, которой пользуются все строители. Этой же программой при установлении тарифов обязано руководствоваться и Агентство. А теперь почувствуйте разницу:

Забив нужные цифры, видно, что стоимость техмероприятий по техприсоединению СИП-кабелем 50 мм, которые за подписью г-жи Добровольской согласно ее Приказу №102-П оцениваются в 1,4 млн. рублей – Smeta.ru выдает всего 972 тысячи за километр.

Стоимость 1 км прокладки воздушной линии голым АС-проводом 50 мм, как и предполагалось, еще дешевле – 917 тыс. рублей против 3, 1 миллионов по Приказу Добровольской. То есть разбег в цене – почти в 4 раза!

Те же самые нестыковки стоимости за 1 км техприсоединения СИП-кабелем и АС-проводом в 95 мм очевидны, если забиваешь в программу Smeta.ru мероприятия по техприсоединению, установленные в тарифах Приказа №102-П. 1 км изолированным проводом техприсоединение выливается в 1 млн 164 тыс. рублей (1,476 млн. рублей по Приказу Агентства), и 1, 1 млн. рублей голым проводом  (3, 1 млн. рублей по Приказу Агентства).

Как видим, разница очевидна, а цифры взяты не с потолка. Smeta.ru – официальная программа, которой пользуются все подрядные организации. Любой бизнесмен, обращающийся в сетевые компании с просьбой рассчитать проект, тоже имеет к ней доступ и видит, что сколько стоит. Так для кого г-жа Добровольская в своих Приказах установила двойной, а то и тройной тариф? Какому уважаемому сетевику открыла безграничные возможности, узаконив лазейку для мошеннических схем, откатов в сфере энергосбережения и так называемых процентов за удешевление мероприятий, которые идут в карманы топ-менеджеров, позволяя обманывать предпринимателей? А поскольку последние счастливы и искренне убеждены, что им пошли навстречу, предоставив такой прекрасный бонус (хотя и законный) в виде двухкратного снижения стоимости за техприсоединение, то никто в силовые структуры и УФАС не обращается. Кроме того, все они поневоле становятся взяткодаймцами, но в случае признания, первыми будут освобождены от уголовного преследования. Так что торопитесь, пока не поздно.

Тем не менее, разворошить это «осиное гнездо» с завышенными тарифами, возможными откатами, выведя всех на чистую воду, возможно. В связи с чем просим считать это официальным обращением в УФАС по Ульяновской области, УФСБ России по Ульяновской области и УМВД России по Ульяновской области. На самом деле все просто, а все пострадавшие или получившие «бонусы» за откат вычисляются с легкостью. Достаточно лишь изъять в одной из самых уважаемых сетевых компаний направленные за 2025 год проекты в адрес потребителей и заключенные договоры.